B体育官方网站南山区粤海街道2022年度法治政府建设年度报告2022年以来,粤海街道认真学习贯彻习法治思想和新时代法治中国建设战略部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》系列要求,压实责任,发现问题,改进工作,不断提升基层政府法治化水平。现将有关情况报告如下:
1.履行推进法治建设第一责任人职责。粤海街道认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的文件精神,党政主要负责人将法治政府建设与工作全局相结合,做到同部署、同推进、同督促,基本形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局势。每年社区、部门的绩效考核均以法治建设成效作为重要参照。
2.做好习法治思想学习教育工作。抓好“关键少数”,落实党委理论学习中心组学法制度,领导干部带头尊法学法用法,全体党政成员依托中心组开展学习活动,以“头雁效应”激活“群雁效应”。街道全体人员深学细悟、入脑入心、付诸行动,确保习法治思想和党的二十大精神在粤海落地生根、开花结果。粤海街道在全省国家工作人员2022年度学法考试通过率达100%。
3.健全法治建设领导组织。2022年,粤海街道成立了由党工委与办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的依法治街委员会领导小组和办公室,制定了相关委员会工作细则和办公室工作规则,全面推进法治先行示范城市街区建设。
1.推进辖区疫情防控工作常态化。日常做好政策解读、重点工作提醒等上传下达工作,制作政策解读文件42份,处理投诉件2050份,编制《粤海街道疫情防控应急处置工作方案》、《疫情应急处置参考指引》,对各部门及社区近350名一线年,妥善处置大冲城市花园、科苑学里等小区阳性病例疫情和讯美科技大厦、盈峰中心等办公楼宇阳性病例疫情。
2.持续优化法治化营商环境。粤海街道启动湾区青年空间助创启航项目2.0,包括“专精特新深度陪伴计划”、“创意集市”、“名企考察”和“港人港企粤海直通车”等项目内容。做好助企纾困政策的落实工作,向1000家规上营利性服务业企业一对一宣传南山稳企举措,组织164家规上重点工业企业参加政策辅导,提醒符合条件的300余家商业企业及时申报助企纾困补贴项目;组建16支助企走访队伍,宣传政策,收集诉求,解决困难;开通7*24小时咨询热线宗,累计解答企业问题超10000宗次,指导企业用对用好用足政策。深化做好“楼宇+产业链”党建,以深圳高新区联合总部大厦作为试点,建立健全楼宇基层组织体系,将13个企业党组织、550名党员聚拢在一起,盘活市区职能部门、街道社区、楼内企业等力量,打造党群、惠企、人才三类服务站,建立党群联席、政企联系、人才联动三项制度,组建“U服”“U学”“U益”三支队伍,形成“党建引领-服务企业-企业互助-反哺社会”的良性循环,打造“楼宇共同体”治理新路径。高新区联合总部大厦楼宇党建工作接受市委组织部调研,获得肯定。
3.拓宽政务服务的广度和深度。2022年,粤海街道行政服务大厅进驻市区直部10个,进驻市区级行政审批和服务事项共154项。落实“免证办+一码通行”服务,积极推进电子证照应用,努力打造一体化“免证办”服务“南山样板”,街道政务事项关联电子照已达到95%,“免证办”调用电子证照10000余次,替代纸质材料超过5000张。创新“信任审批”模式(即容缺办理和告知承诺),减少群众办事因材料不齐而造成的来回跑动。采用“网上办”“掌上办”“邮寄办”等非接触方式办理业务,全面推进各项业务实现线上服务,今年以来线件。
粤海街道综合行政执法办成立法制科,组建“专职法制审核员+驻队律师”专业队伍,坚持对每宗案件进行法制审核B体育,及时纠正行政过程中存在的偏差,对关键法律文书采取“一案一申请”的原则,避免文书使用不当引发的行政复议、诉讼风险,从源头上杜绝执法程序不规范、法律适用错误等问题。强化执法流程全记录工作要求,对关键执法环节进行录音录像取证,进一步提高执法人员的“程序合法”意识。狠抓行政执法文书按期公示,避免超期、漏报情况发生。2022年综合行政执法办共对100宗行政执法案件进行了法制审核、参与了3次市、区司法局举行的案件评查工作,61宗案卷均被评为100分。应急管理办严格执行《粤海街道2022年度安全生产监管执法计划》文件要求,规范执法检查的数量、频次、内容和形式。不断改进创新执法检查机制,积极推行安全生产执法检查事前告知制度,不断规范执法检查行为,为企业发展助力。今年以来,立案27宗,推动辖区企业落实主体责任,辖区安全形势持续向好。
街道以网格化管理为依托,推广“网格+普法”工作模式,开展线上线下法治宣传教育。线上利用社区网格微信群实现“点单式”“精准化”法治宣传和法律服务,线下组织网格员进行“零距离”“点对点”普法;以“5.12”人民调解宣传日、宣传月和安全教育宣传、“12.4”宪法宣传日等法律宣传节点为契机在16个社区开普法宣传活动。2022年,街道开展各类法律宣传活动62次,共普及人数10000余人,培育人民群众尊法学法守法用法的良好意识。
街道通过网上宣传和现场安全检查的方式向辖区内1000多家企业宣贯“新安法”学习的重要性,督促企业主要负责人和安全管理人员参加培训并考取相应的学习证书,积极鼓励并督促企业所有从业人员积极参加“新安法”的培训。行政服务大厅电子屏滚动播放《优化营商环境条例》等最新法律法规内容。
为满足法治建设工作需要,街道聘请专业法律顾问团队对街道办事处起草的合同以及拟发布的各类文件进行合法合规审查,要求法律顾问参与、调查、协调街道重大矛盾纠纷。2022年,所聘请的法律顾问团队出具法律意见书586份,提供服务1180次。
1. 积极开展群众诉求服务,着力推动事心双解。粤海街道组建志愿者纠纷排查处置队伍,升级16个“安心驿站”,构建500米诉求服务圈。今年共受理各类矛盾纠纷8984宗,成功化解8650宗,化解成功率96.3%。
2.扎实做好信访维稳工作,全力保障社会面稳定。全体信访干部在全年工作中展现出了极强的战斗力和无私的奉献精神,积极主动、任劳任怨、尽职尽责。在党的二十大期间,全体信访干部为党的二十大胜利召开和维护首都社会稳定贡献了南山力量,工作成效受到区信访局的大力肯定。
1.法治学习深度不够,法治意识有待进一步增强。今年以来,街道接到行政复议案件3宗,其中2宗当事人撤回申请,1宗被上级机关责令重新作出具体行政行为,反映出执法人员主动找法用法意识不强,执法过程中存在经验先行的现象。
2.法治宣传手段较传统,普法实效仍需增强。法治宣传阵地较为单一,未充分利用粤海法治主题公园实体阵地以及“互联网+普法”前沿阵地;普法针对性不够强,辖区内受众群体类型多样B体育,设计开展普法活动时未关注到不同受众对于普法的认知差异,法治宣传教育深度有待进一步深化。
1.健全完善领导干部学习B体育、培训机制。利用党工委会、党政联席会议、理论学习中心组、主题教育等集中开展领导干部学习活动,推动街道全体人员法治思维、依法行政能力提升,推动广大干部群众准确领会党的二十大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。
2.坚持将习法治思想、党的二十大精神贯彻至街道日常工作的方方面面。各部门、各社区和广大党员干部要在学懂弄通、学深悟透的基础上入脑入心、见行见效,在疫情防控、安全生产、文明城市创建、环境品质提升等各个领域、各条战线全面深入抓好习法治思想、党的二十大精神的贯彻落实,推动习法治思想、党的二十大精神在粤海落地生根、结出丰硕成果。
1.积极整合各类资源,拓宽普法阵地。以“八五”规划为主线,落实开展打造涉外法治一条街、精品案例汇编、成立辖区公益普法讲师团等普法计划,推动法治精神进企业、进机关、进校园、进社区、进网络。
2.立足地区实际,开展针对性法治教育工作。立足于辖区内企业密集的实际,重点开展市场经济、安全生产有关的法律法规的普法宣传,督促企业经营者依法经营,营造良好的市场环境;立足于流动人口较多和劳资纠纷多发的实际,开展法律宣讲专项活动,为群众提供免费法律咨询与援助;进一步做好社区矫正人员的安置帮教工作,有针对性地开展《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国社区矫》等法律宣讲教育,扭转服刑人员错误的心理和行为,提升其综合素质,帮助其早日成为合格公民。
1.狠抓落实信访维稳工作。集中治理重复访、信访积案,以“三到位一处理”为原则,全力化解重大涉稳问题。落实“光明模式”的决策部署,大力推动群众诉求服务扩点增面,提高诉求办理质效。
2.扎实做好人民调解工作。充分发挥基层调解组织在预防群体性纠纷和防止矛盾激化方面的作用,继续加大力度做好矛盾纠纷的排查、调处工作,形成大调解格局,使纠纷调解成功率稳定在97%以上。